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小微协商落地见效
作者:曾德强 来源:武胜县政协 发布时间:2022年06月13日 点击数:

为充分发挥人民政协专门协商机构作用,全面推进有事来协商工作,进一步解决政协委员参与基层协商“最后一公里”问题,武胜县政协依托乡(镇)、村(社区)现有场地资源搭建起规范的“有事来协商”平台。坚持“数量适度、质量为要”的原则,聚焦民生“堵点”“愁点”“盼点”等问题开展专题小微协商活动,形成了“院坝协商”“现场协商”等特色小微协商品牌,实现了协商重心下移、协商触角下延、委员力量下沉,促进了政协协商与基层协商的有效衔接。

定议题促协商“方向准”。委员调研广选题。按照“不调研不协商”要求,结合“1+N”干部联系群众走访,组织政协委员通过走村入户、街头问政、召开“坝坝会”等形式,面对面向群众征议题、问计策,确保群众需求找准找深找实。今年来,全县282名政协委员主动“下沉”到324个村(社区)走访调研,收集到群众意见300余条。聚焦民生精选题。坚持“服务中心大局+解决关键小事”相结合,围绕全县经济发展的重点、群众关注的难点、社会关注的热点,按照“1+3”工作思路,将民生、自治、法治、德治作为协商主要内容,梳理确定道路安全隐患整治、农村安全饮用水保障、乡村便民路修建等议题21个,做到选“难题”、商“要事”、疏“赌点”。突出导向选准题。制定《“有事好商量”协商议事工作规则(试行)》,按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求,突出问题导向、效果导向,通过“党政点题、委员荐题、群众出题”三个渠道,着重选取“切口小、关联广”的议题,为开展现场协商奠定基础。

定基调促协商“措施实”。一线协商激活力。按照“固定+流动”方式确定协商场所,坚持就近、就地、就便原则,将村(社区)活动阵地、田间地头、工厂车间、农村院坝等作为协商场所,灵活安排协商场地和时间,将协商会议开到群众家门口,让群众方便参与、踊跃参与。今年来,共计在乡(镇)、村(社区)两级平台先后开展13次“小微协商”活动。民事民议强动力。坚持“协商+自治”,结合乡风文明建设,将村(居)民自治章程完善、村规民约修改制定、星级文明户评比等基层治理重点工作纳入协商内容,以协商方式推动村(居)民自治,用协商文化引领村(居)民道德建设。目前,全县324个村(社区)村民民约、居民公约已修改完善。多方参与聚合力。围绕“谁来协商”问题,发挥政协委员“牵线搭桥”作用,引导民政、司法、工会、妇联、团委等部门参与;建立协商专家人才库,鼓励法律顾问、专家学者、社会组织、社会贤达等主动成为协商主体,凝聚专业力量,针对协商问题,提出有效措施。近年来,为充实协商力量,各乡镇政协工作联络组分别从本地遴选3至5名社会贤达作为协商主体,有力推动协商活动顺利开展。

定机制促协商“保障足”。高位推动建体系。按照提质增效要求,将政协协商纳入县委重点工作进行研究部署,制定年度计划,明确年度协商议题、办理程序等,有效保障协商活动开展。以全委会协商为龙头,构建“1+2+4+N”协商体系,每年开展1次政协全体会议协商、2次重点协商、4次专题协商、N次基层群众参与的“小微协商”,推动协商活动制度化、规范化。提高标准建平台。按照“一室多用、功能合用、实际实用”的原则,依托乡镇政协工作联络站、村(社区)党群服务中心等现有资源,建成华封镇先锋岭村、街子镇九湾村等12个各具特色的“一商三治”平台。坚持硬件软件两手抓,印发《关于全面开展“有事来协商”平台建设的实施意见》,规范协商议事工作流程、培育协商文化等,从制度上对协商议事工作进行规范。成果转化保质效。出台《县政协履职成果办理反馈办法》,健全“政协呈送、党委政府交办督办、承办部门办理反馈”的成果转化机制,针对协商的重点、难点问题,适时组织政协委员通过开展民主监督、调研视察、民主评议等方式进行跟踪督办,坚持再调研、再视察、再协商,推动协商成果落地落实。